中国边疆史地研究

以家固边:边民家庭发展政策的目标取向与路径

当前,边境在国家治理和国家发展中的地位越来越重要,边民和边民守边固边现象也愈来愈受重视。然而边民守边固边不是以个体为单位,而是以家庭为单元的。因此,依托良好的边民家庭发展状况和家庭发展能力,是有效发挥边民家庭守边固边功能的关键。但受边境条件及资源禀赋限制,边民家庭的自我发展能力较弱,需要强有力的政策扶持。与一般家庭发展政策不同,边民家庭发展政策要以促进边民守边固边,进而实现以家固边作为目标取向。要达成这一目标,又必须选择并遵循居边发展的政策路径。就实际情况来看,尽管已有一定的针对边境和边民的专门政策,但这个政策并不能有效完成家庭发展与守边固边相结合的目标。为此应构建一种以居边发展为导向,同时又是专项型、综合性、现代化和可持续的守边固边型的边民家庭发展政策。

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